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Bild: SMS-ing the devine von Kaeru
Der
Telekommunikationsrat wird bei einem Treffen am 27. November über die neuen
Roaming-Regelungen beraten. Die Kommission hatte am 23.9. vorgeschlagen, die
Roaming-Verordnung auch auf SMS und Datenübertragungen auszudehnen.
Insbesondere im Daten-Bereich sollen so Schock-Rechnungen verhindert werden.
Roaming auch für SMS und Datenübertragung
Die EU-Kommission plant eine Revision der Roaming-Verordnung. Künftig soll nicht nur das Roaming von Telefongesprächen, sondern auch von SMS und möglicherweise von Datenübertragungen reguliert werden. Die Geltungsdauer erweiterten Verordnung soll um weitere drei Jahre verlängert werden.
Die Kommission will nun für das Sprach-Roaming die Gebühren bis 2012 auf einen maximalen Minutenpreis von 34 Cent für getätigte Anrufe und von 10 Cent für angenommene Anrufe senken - derzeit gelten 46 bzw 22 Cent. Hierfür soll eine Vorleistungspreisobergrenze von 17 Cent erreicht werden. Sowohl auf Vorleistungs-, als auch auf Endkundenebene sollen die Betreiber sekundengenau abrechnen.
Im SMS-Roaming sollen wie auch im Sprach-Roaming die Groß- wie auch die Endkundenpreise gedeckelt werden. Die Kommission hatte die Anbieter aufgefordert bis Ende Juli 2008 eine freiwillige Preisreduzierung im SMS vorzunehmen. Die Unternehmen waren allerdings dieser Aufforderung nicht nachgekommen, die Kommission konnte daher keine Angaben über das tatsächliche Preisniveau machen. Im europaweiten Durchschnitt liegt der Preis für eine im Ausland versandte SMS derzeit schätzungsweise bei 29 Cent, deutschlandweit soll sie bei 16 Cent liegen. Der Kommissionsvorschlag sieht jetzt Preisobergrenzen von 4 Cent auf der Vorleistungsebene sowie 11 Cent auf der Endkundenebene vor.
Im Daten-Roaming will die Kommission mit
mehreren Maßnahmen für mehr Transparenz sorgen. Außerdem schlägt sie eine
Vorleistungspreisobergrenze von 1 Euro pro Megabyte vor. Die
grenzüberschreitende Mobilübertragung von einem Megabyte kostet laut Kommission
derzeit zwischen fünf und zehn Euro, im nationalen Netz hingegen liegen die Kosten
teilweise bei weniger als einen Cent. Diverse Angebote für das tage- oder
monatsweise Datenroaming sollen im Schnitt unter 24 Cent je Megabyte liegen.
Dabei soll die Nachfrage nach mobilen Datendiensten innerhalb der
Mitgliedstaaten erheblich schneller steigen als über die Grenzen hinweg.
Wie geht es im Europäischen Parlament weiter?
Sollte
es zu einer Einigung in erster Lesung kommen, könnte die Verordnung noch in der
laufenden Legislaturperiode verabschiedet werden.
Erika Mann begrüßt Kommissionsvorschlag
Erika Mann begrüßt den Vorstoß der Kommission: “Die Roaming-Verordnung geht zurück auf eine Initiative des Europäischen Parlaments. Ich habe mich stets dafür eingesetzt, auch für den Bereich des SMS-Roaming eine Preisregulierung vorzunehmen. Die Preise sind vollständig überzogen und es ist unlogisch, eine Regulierung im Sprachbereich, aber nicht für SMS zu haben. Deshalb ist die Ausweitung des Geltungsbereichs sinnvoll.” Eine weitere Absenkung der Vorleistungspreisobergrenzen hält sie für notwendig, da die gegenwärtigen Preise zu hoch sind und daher keinen nennenswerten Preiswettbewerb ausgelöst haben.
Mehr Transparenz sei insbesondere für das Daten-Roaming notwendig, um Schock-Rechnungen zu vermeiden, betont Erika Mann: “Besonders wichtig ist dies für die Verbraucher, die sehr häufig von sehr hohen Telefonrechnungen überrascht werden. Mehr Transparenz könnte etwa durch automatische Gebührenanzeigen oder die Kappung der Verbindung nach Überschreiten eines Höchstbetrages erreicht werden. Zudem sind die Preise für Downloads stark überhöht und könnten finanziell gedeckelt werden.” Fraglich sei jedoch, ob die von der Kommission vorgeschlagene Preisobergrenze nicht noch zu hoch angesetzt ist. Eine Preisorientierung gäben die Vorleistungspreise der KPN-Gruppe und anderer Mitglieder der “Mobile Challengers Group”, die Anfang 2008 auf 25 Cent pro MB gesenkt wurden.
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